柏办[2007]15号

                         中共东西湖柏泉农场委员会办公室    东西湖区人民柏泉办事处办公室
                                      关于进一步做好违法建设控管工作的通知

基层各单位、机关各科室：
    为了进一步加大对违法建设控管工作力度，根据省、市、区有关文件精神，现就进一步加大柏泉地区违法建设控管工作通知如下：
    一、工作目标
    对新的违法建设发现一处拆除一处,对历史上形成的违法建设采取逐步拆除的方式进行，保持拆违强势不变，实现新的违法建设零增长。
    二、工作措施
    对违法建设实行属地管理，党政主要领导负总责。建立制度，明确纪律，进一步加大控管巡查工作力度。
    1、建立巡查制度。农场不定期组织有关部门负责人对全场的违法建设情况进行巡查，巡查中一旦发现违法建设立即督促所辖单位组织力量及时拆除。
2、大队（居委会）建立日巡查报告制度。大队（居委会）每天都要组织专人对本辖区的违法建设情况进行一次全面认真的巡查，在巡查中不留死角，对巡查中发现的违法建设要做到早发现、早制止、早拆除，居委会每天要对全场的违法建设控管情况进行一次巡查，大队（居委会）每天下午4：00之前要将日巡查情况报告控违办公室，控违办公室要及时负责信息的汇总及信息反馈工作，一般信息向农场分管领导汇报，重大信息除了向农场分管领导汇报外，还要向农场党政主要领导汇报，并认真做好资料的备查和存档工作。
三、对违法建设的处置办法
1、早发现、早制止、早拆除，力争把违法建设行为消灭在萌芽状态，把违法建设所造成的损失压到最低限度；
2、发现了违法建设行为后，在农场土管所下达拆违通知书的同时，大队干部上门做工作，劝其自拆或组织力量帮拆；
3、超过了拆违通知书规定的期限而没有自拆或帮拆，经过大队努力无法拆除，要求农场组织力量强拆的，由本单位向农场控违领导小组提出书面申请，经农场控违领导小组批准同意后方可组织力量强拆。
四、责任追究
1、有下列情形之一的都要追究单位党政主要领导的责任：
（1）、对本辖区违法建设发现不及时，其违法建设行为是由群众举报或由农场、居委会巡查专班巡查发现的；
    （2）、发现了违法建设行为不报告、不制止，对违法建设不组织力量拆除的；
    （3）、对本辖区违法建设控管不力，在社会上造成一定影响的；
对于违反上述1-3条之一的，农场组织部门对其党政主要领导分别采取口头批评、通报批评或戒免谈话等形式进行教育。
2、大队（居委会）无法控制新的违法建设行为，要求农场组织力量对违章建设进行拆除的视为违建事故。对发生违建事故的大队（居委会）做如下处理：第一次，全场通报批评；第二次，诫勉谈话；第三次，停职检查。造成严重后果，在社会造成不良影响的就地免职。
3、全场范围内，凡党员干部带头违建的，按以下办法处理：
是党员的由农场纪委按有关规定处理；
是干部的一律免职；
对于干部亲属带头违建的，由其干部本人上门做工作，直到违法建设拆除为止。
五、纪律要求
1、假日农场值班人员要加大巡查力度，发现违法建设要及时督促大队（居委会）立即制止，并尽快拆除。在节假日期间，大队（居委会）必须安排3个人值班，确保领导力量。
2、对有违法建设未拆除的单位，全体干部节假日补休息，一律到现场做工作，直到违法建设拆除为止；
3、农场挂点领导和挂点科室要经常深入所辖单位组织协调拆违的各项工作，确保无违法建设存在。
    六、加大宣传，形成控违氛围
    农场党委办公室要经常性的有重点的宣传控违政策，并印制下发告居民一封信。告居民一封信由大队干部亲自送到每户，要求其签字并存档，各大队（居委会）都要在人口集中地点张贴标语，悬挂横幅，公布违法建设举报电话，对群众举报属实的，农场给予一定的奖励，由农场直接奖给举报人，并为其保密。
    七、组织领导
    农场成立违法建设控管工作领导小组：
    组  长：张传明
    副组长：刘直国、张顺桥、王运祥（常务）、高华林、
            张宇新、夏贤国、胡泽新
    成  员：丁慧莉、彭建新、谢明忠、陈明昶、李海涛、
            黄合生、张传建、梅艳初、许小龙、高文路、
            周法桂、彭德亮、魏其胜、黄连安、刘敏华、
            张传柱、黄武庆、舒传龙、张继良、郭巨浪
    领导小组下设控违办公室，在居委会办公，由黄合生同志兼任办公室主任，各大队（居委会）都要相应成立工作专班，层层签订责任状，大队（居委会）的全体干部都要包村包湾，做到任务到人，责任到人，农场将把违法建设的控管工作纳入大队（居委会）党政主要领导的政绩考核范围，并与年薪挂钩。通过全场广大干部和人民群众的共同努力，确保违法建设控管工作各项任务的落实，为实现违法建设零增长而努力。
    附：农场党政领导对口挂点单位表

中共东西湖柏泉农场委员会办公室
东西湖区人民柏泉办事处办公室
2007年5月23日    

送：农场党政领导
发：基层各单位、机关各科室
共印：60份
附：
农场党政领导对口挂点单位表
挂点
领导 职   务 责任科室 挂点单位
黄书革 党委书记 党办 西二
张传明 办事处主任、农场场长 场办、新农办 东湖
刘直国 党委副书记、
办事处副主任、农场副场长 财办、劳资科 红星、虾场
张顺桥 党委副书记、纪委书记 纪委、监察科、妇联、武装部 连一、
居委会
高华林 办事处副主任、农场副场长 农办、林特科 西一
张宇新 办事处副主任、农场副场长 招商办、基建科 红光、园林
夏贤国 办事处副主任、农场副场长、工会主席 工会 红卫、北湖
王运祥 办事处副主任、农场副场长 综治办、
民政办、计生办 连二、渔技